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老廠房變臉 都市產業園傳承工業文脈推經濟轉型

http://www.yslfoods.com  2008/8/12 14:00:00 來源:

報道“當制造業遠離城區,留下一片更藍的天,也留下更多的創業機會……”上月出爐的我市都市產業園整體招商宣傳片如此描述了都市產業園的美好前景。

  都市產業園意味著更藍的天和更多的創業機會。三樂、金城、華電、晨光、熊貓、南汽等記錄了南京一代工業發展歷史的企業生產區正在淡出城區,它們在開發區找到了更廣闊的發展空間;而在城區內的老廠區同時走上了一條欣欣向榮的道路——發展都市產業園。
 
  我市今年規劃發展10個重點都市產業園,總占地面積106萬平方米。這些都市產業園保留著老廠房,集聚的是都市型工業、創意產業和生產性服務業。源于制造業,并進一步分工和提升的新的生產力正在城區內孕育,工業經濟借此轉型,工業文脈在此傳承。

  清朝的廠房、民國的辦公樓,老廠區就像工業博物館

  1865年,洋務運動的代表人物李鴻章創辦了金陵機器制造局,這就是晨光集團的前身。現在廠區還有包括9幢清代建筑、27幢民國建筑在內的60余幢不同風格的建筑物,就像一座工業博物館,記錄了中國民族工業發展的歷史軌跡。如今隨著晨光部分生產區遷往郊區,以緯七路為界的北廠區將發展成為都市產業園,并取了一個創意的名字“晨光1865”。

  三樂科技服務園位于湖南路商圈,園區內尚存原荷蘭大使館等多棟民國建筑;金城航空科技園則以原民國機場候機大樓建筑群為主體,保存著民國建筑風情。如此環境,沒有哪一棟鬧市寫字樓能與之相比。

  長江科技園、華東電子產業園、熊貓集團都市產業園、汽車科技文化創意產業園……在這些工廠內成長起來了蝙蝠、電工、熊貓、躍進等市民深有感情的品牌,隨著生產線搬出城區,培育過老名牌的土地上繼續承載和培養新的經濟力量。

  廠區發展成為園區之后,這些老企業的房屋產權關系、房屋建筑結構、土地性質都不變,產業結構、就業結構、管理模式、企業形態和企業文化都將發生變化。

  環境好、體量大,都市產業園特色鮮明

  目前國內眾多大城市都在嘗試都市產業園的發展道路。市經委市場處相關負責人介紹,上海是較早啟動都市產業園的城市,已有52個創意產業園區,總占地面積122萬平方米。我市目前啟動的約10家都市產業園更有后發優勢,園區內綠化率很高,有良好的建筑形象、和諧的生態環境,而且體量較大,平均占地面積在10萬平方米以上,發展空間更大。

  “晨光1865”占地面積21萬平方米,已經與香港一家公司簽訂戰略合作協議,策劃方案已經完成,招商全面啟動,將發展成為科技博覽、時尚休閑、商業旅游等多位一體的時尚地帶;長江科技園被鼓樓區納入“江蘇設計園”的整體策劃招商之中,目前已有包括阿爾卡特在內的通信、軟件研發中心等30家企業進駐;金城集團的研發中心將留在都市產業園內,未來中山東路和瑞金路之間的廠區將是一個科技產業園;在原無線電七廠、汽車儀表廠地塊建立起來的“創意東8區”,計劃吸納150—200家創意企業進駐,白下區出臺政策,對項目建設初期進行扶持,幫助把設計想法轉變為可增值發展的商業機會……

  這些共同位于繞城公路以內、依托工業企業存量資產的都市產業園,發展定位是依托大都市獨特的信息流、人才流、資金流等社會資源,發展都市型工業、創意產業、生產性服務業。

  一年出臺三個文件,引導城區工業走“高、輕、優”之路

  今年我市接連下發了3個指導性文件推動都市產業園的建設。1月份,市政府辦公廳下發《關于加快都市型產業園區建設的若干意見》,鼓勵和支持企業利用優質存量資產發展都市型產業;7月份,市經委發布《南京市都市型產業園區、企業認定標準(試行)》,同時,市經委和財政局聯合發布《南京市加快都市型產業園區建設財政補助和獎勵資金管理辦法(試行)》。

  市財政在每年市政府批準的工業專項資金預算中專門安排“南京市加快都市型產業園區(樓宇)建設財政補助資金”,據介紹,總額有500萬元。財政補助資金主要用于取得由市經委組織認定授牌的都市型產業園區建設項目,引導和鼓勵企業實質性啟動和推進項目建設;另設財政獎勵資金,主要用于獎勵具備一定規模,形成產業聚集和一定品牌效應的都市型產業園區和樓宇。

  另外,各個區也把都市產業園的發展納入全區產業結構調整的范疇;我市還專門成立了都市產業促進中心,以整合社會資源,推動產業園的發展。

  “發展都市產業園不是大拆大建,而是在產業布局規劃的指導下,結合所在城區功能定位,以及母體企業優勢特點,以市場為導向,聚集新的產業。通過對工業存量建筑保護性開發,形成產業集聚平臺,引導城區工業轉型,在產業結構調高、調輕、調優的發展中抓住機遇。”市經委副主任閔慧介紹,“‘市區企’聯動,盤活存量,發展新的生產力”是我市都市產業園的發展特色,首批5個產業園將于近期授牌,其他產業園在陸續開發中。城區工業經濟實施轉型,都市產業園傳承工業文脈“我市工業企業在完成了產權調整之后,現在進行的是產業結構調整。在工業的制造環節逐漸退出主城區之后,怎樣激活存量、保留工業文脈,使優質存量能繼續融入主城區的發展?將廠區變園區,這種形態實現了城區發展與企業轉型的結合。”市經委相關負責人說。

  據介紹,根據我市工業產業布局規劃,主城區工業企業逐步向工業園區和工業集中區轉移,都市產業園就是解決轉移之后的問題。在工業生產區逐步退出城區之后,企業都在集中精力打造核心競爭力,不再走大而全的道路,企業的設計、培訓、物流等都可以走產業化、社會化的道路,應運而生的中介服務機構恰恰是都市產業園的發展重點。通過推動產業升級和發展與制造業密切相關的都市型產業,可以避免在主城內出現產業空心化的問題,使城區內產業繼續保持發展的生機。

  我市工業“十一五”規劃提出“努力構建以高新技術產業為先導、支柱產業為支撐、都市型產業為特色的現代化工業體系”,都市產業園將為“十一五”期間促進我市產業升級和城市功能轉型提供強有力的支撐。

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