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集體土地共有產權房非“小產權房”

http://www.yslfoods.com  2019/2/9 21:57:00 來源:北京日報

增加住房供給的新渠道

  以往老百姓購買的商品房、共有產權房、經適房,基本都是建在國有用地上。這些土地入市后,要經過一定的招拍掛環節,由房企拿地后再進行開發建設。除此之外,還有一種性質的土地,即農民集體所有的集體土地。

  對于“集體土地入市”,還處在改革試點過程中。之所以大興區可以將這三宗集體土地推入市場,也得益于其“試點”身份。2015年2月,北京市大興區等33縣(市、區)被國土資源部確定為集體經營性建設用地入市的試點地區,大興區也成為本市唯一的農村集體經營性建設用地改革試點區。

  早在2016年1月,北京市贊比西房地產開發有限公司以8.05億元競得名稱為“2號地小B地塊”40年的土地使用權,這成為北京第一宗通過招拍掛形式出讓的集體經營性建設用地。

  記者在這次推出的三宗集體土地公告中看到,這三宗土地的用地性質為F81綠隔產業用地,但是并不是過去的40年土地使用年限,而是70年。僅從年限上看,這與建設共有產權房的國有土地地塊是一樣的。中國農業大學土地科學與技術學院教授朱道林認為,這也是落實多渠道增加保障住房供給的舉措。

  建設品質與國有土地一致

  去年9月底,北京在總結以往各類政策性住房經驗的基礎上,推行“共有產權房新政”。購房人與所在區政府代持機構按比例共同擁有房子的產權。根據專業機構的統計,截至目前,北京今年入市的共有產權房多達29個項目,提供房源32446套,比2017年5個項目3752套上漲了765%。

  但這些已入市的共有產權房、包括此前的自住房也基本都是建設在國有土地上,并沒有在集體土地上建設。

  集體土地上的共有產權房會不會與國有土地共有產權房有所差異?公告披露信息顯示,三宗集體土地上建設的共有產權房與國有土地上建設的共有產權房“同權同價”,建設品質和配套要求也都是一樣的。記者獲悉,此前,大興區已出臺40多個政策文件,實現了農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股與國有土地“同等入市、同權同價”。

  最近幾年,本市也在利用集體土地建設租賃房,只租不售。這一舉措的好處在于拿地成本較低。不過,這幾宗擬建共有產權房的集體土地,在建房前都需要完成拆遷等流程,總體成本不會比國有土地低太多。

  符合規劃要求能拿房本

  此前,集體土地建設租賃房,村民可以享受一定收益;如今探索集體土地上建設共有產權房,村民更能獲益,而且村集體投入少、收益見效快。

  但集體土地建共有產權房,與此前的“小產權房”有無差別?對此,土地出讓方的負責人回應,小產權房是違規建設的,沒有產權證,也沒有任何法律依據和保障;但集體土地共有產權房是經過規劃國土等部門聯合審批的,有房本,老百姓無需有權益方面的顧慮和擔心。“這與國有土地上建設的共有產權房是一樣的,購房人也會拿到不動產證,也就是‘房本’。”

  “很明顯,集體土地共有產權房符合規劃要求,是按照相關標準建設,并按程序審批的,在基礎設施等配套建設上也會有保障。”朱道林說,但從后期推廣來看,相關部門也要嚴格監管,防止炒作,真正落實“房住不炒”

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