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國常會再提“六穩”,加快在建和新開工項目建設進度

http://www.yslfoods.com  2020/3/5 10:16:00 來源:

國常會再提“六穩”,加快在建和新開工項目建設進度

 國務院常務會議再次聚焦“六穩”。

  國務院總理李克強3月3日主持召開國務院常務會議,部署完善“六穩”工作協調機制,有效應對疫情影響促進經濟社會平穩運行;確定支持交通運輸、快遞等物流業紓解困難加快恢復發展的措施;決定加大對地方財政支持,提高保基本民生保工資保運轉能力。

  具體來看,關鍵表述有:

  1、 必須更有針對性加大穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作力度,更有效應對疫情對經濟運行的影響。

  2、 要充分發揮宏觀政策、外貿外資、金融穩定協調機制作用,及時出臺有力有效的應對措施,增強內生動力,努力保持全年經濟運行在合理區間。

  3、 推動交通運輸、快遞等物流業加快復工復產,既能為疫情防控提供有力支撐,又能暢通經濟循環,滿足民生需要。

  4、 分區分級精準有序引導相關企業復工,取消不合理復工審批。協調保障口罩等防疫物資。各地要對郵政和各種所有制快遞企業給予一視同仁的通行便利。

  5、 加大減稅降費力度。在一定期限內繼續實施大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策。

  6、 3月1日至6月30日,免收進出口貨物港口建設費,將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%。6月底前,減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。

  7、 鼓勵保險公司適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用。鼓勵各地采取階段性減免“份子錢”等措施,幫助出租汽車司機渡過難關。盡快出臺收費公路免費通行的后續支持保障政策。

  8、 3月1日至6月底,在已核定的各省份當年留用比例基礎上統一提高5個百分點,新增留用約1100億元資金,全部留給縣級使用。

  9、 加快下達轉移支付資金,指導各地優先用于疫情防控和“三保”支出按時足額支付。

  10、 進一步壓減一般性支出,除疫情防控需要外,嚴控新的增支政策。

  再提“六穩” 應對疫情對經濟影響

  會議指出,按照黨中央、國務院部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,必須更有針對性加大穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作力度,更有效應對疫情對經濟運行的影響。

 ?“六穩”是當前階段的關鍵詞,為了保障經濟平穩運行,相關部門有針對性地推出了多項政策措施。

  在穩就業方面,國常會要求通過跨區域點對點勞務協作等有序組織農民工返崗,除疫情嚴重和擴散風險高的地區外,對限制勞動者返崗的不合理規定要堅決糾正。結合脫貧攻堅和當地建設等支持農民工就地就近就業。抓緊制定高校畢業生延期錄用報到方案,加大網上招聘力度。支持企業適應群眾線上消費需求增加靈活就業崗位。個體工商戶是重要就業主體,要抓緊研究出臺支持政策。各地方也有針對性的從支持企業穩定崗位、開發更多就業崗位等多方面支持和促進就業。

  在穩金融方面,近半月以來,央行、財政部、銀保監會等部門以及多個地方政府累計發布逾30條政策,包括提供流動性穩定金融市場預期、對疫情防控重點保障企業加大資金支持等多個方面。

  中國民生銀行首席研究員溫彬表示,2月以來,央行加大逆周期調節力度,先后下調逆回購和MLF利率,引導LPR利率下行,為企業應對疫情影響、降低實體經濟融資成本發揮了作用。下一階段,在做好疫情防控工作的同時,金融部門應支持企業復工復產和穩增長,貨幣政策方面,降準降息有空間,可適時適度下調存款基準利率,繼續引導LPR利率下行,降低實體經濟融資成本,特別是采取提高小微企業“首貸率”和信用貸款占比等措施,加大降低小微企業綜合融資成本的力度。

  在穩外貿、穩外資方面,今年以來,發改委、商務部已會同有關部門啟動了新版全國和自貿試驗區兩個外資準入負面清單的修訂工作。商務部表示,下一步,將加強協調聯動,加快工作節奏,盡快按程序公布實施兩個負面清單,進一步擴大外資市場準入領域,為外國投資者提供更多投資機會。

  在穩投資方面,2月23日召開的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議指出,積極擴大國內有效需求,加快在建和新開工項目建設進度,加強用工、用地、資金等要素保障。

  萬博新經濟研究院副院長劉哲認為,當前中央重視穩投資,是針對疫情對投資的動態傳導進行的前瞻性部署;此時出臺穩投資政策,能夠防止疫情從短期流動性沖擊向中長期的投資影響演變,將影響周期壓縮到最短,經濟影響程度降到最低。

  目前,能源、交通、水利、電力等領域重大工程項目正有序復工。

  保持全年經濟運行在合理區間

  國常會表示,要充分發揮宏觀政策、外貿外資、金融穩定協調機制作用,及時出臺有力有效的應對措施,增強內生動力,努力保持全年經濟運行在合理區間。

  央行和財政部近日明確表示,要靈活運用多種貨幣政策工具,體現更加積極有為的取向,加大政策力度,防止經濟運行滑出合理區間。一方面,保持流動性合理充裕。綜合運用中期借貸便利、公開市場操作、常備借貸便利等工具,滿足金融機構支持企業復工復產的流動性需求,運用結構性貨幣政策工具,加大對中小微企業復工復產的支持,近期增加的再貸款、再貼現額度共計5000億元,對符合條件的企業采取市場化方式支持。支農、支小再貸款利率從原來的的2.75%下調0.25個百分點至2.5%。另一方面,財政部表示將根據疫情發展態勢和宏觀經濟發展要求,對現有政策跟蹤評估,今后或將繼續出臺減稅降費政策,更好的推動企業復工復產。

  溫彬表示,疫情短期內會對消費、投資等帶來負面影響,但這種影響是暫時的,從長期來看,中國經濟長期向好的趨勢不會改變。一季度通常是國內投資和工業生產的淡季,尤其是春節前后這一時間段經濟活動相對偏少。從疫情實際影響看,一季度是受影響最大的階段。目前各地復工復產正逐步走上軌道,之后的三個季度為補償一季度的損失、達成全年經濟社會發展目標提供了充足的時間。

  推動交通、快遞等物流業加快復工復產

  會議指出,推動交通運輸、快遞等物流業加快復工復產,既能為疫情防控提供有力支撐,又能暢通經濟循環,滿足民生需要。

  一要分區分級精準有序引導相關企業復工,取消不合理復工審批。協調保障口罩等防疫物資。各地要對郵政和各種所有制快遞企業給予一視同仁的通行便利,打破鄉村、社區“最后一公里”投遞障礙。

  二要加大減稅降費力度。在一定期限內繼續實施大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日,免收進出口貨物港口建設費,將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%。6月底前,減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。降低部分政府管理的機場服務收費。

  三要鼓勵保險公司適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用。鼓勵各地采取階段性減免“份子錢”等措施,幫助出租汽車司機渡過難關。盡快出臺收費公路免費通行的后續支持保障政策。

  中國物流與采購聯合會3月2日發布了2月份中國物流業景氣指數。受新冠肺炎疫情沖擊影響,物流活動受阻,物流業景氣指數出現回落。2月份中國物流業景氣指數為26.2%,較上月回落23.7個百分點;中國倉儲指數為39%,較上月回落12.1個百分點。中國物流信息中心主任何輝表示,從近期對物流企業的復工復產情況調查來看,隨著國內疫情防控形勢的不斷改善,物流行業復工復產在進一步加快。

  何輝指出,當下在做好疫情防控的同時,重點做好分區分級有序復工復產,要加大對復工復產的支持,擴大有效需求,促進社會經濟盡快恢復到正常的生產經營狀態。

  另外,會議還指出,支持基層政府保基本民生、保工資、保運轉,是保障群眾切身利益的基本要求,也是推動政府履職和各項政策實施的基礎條件。會議確定,一是3月1日至6月底,在已核定的各省份當年留用比例基礎上統一提高5個百分點,新增留用約1100億元資金,全部留給縣級使用。二是加快下達轉移支付資金,指導各地優先用于疫情防控和“三保”支出按時足額支付。三是進一步壓減一般性支出,除疫情防控需要外,嚴控新的增支政策。


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