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2020年8月份房地產政策跟蹤月報

http://www.yslfoods.com  2020/9/24 21:43:00 來源:

一、全國房地產時事動態

時事政策

(2020年8月11日)2020年8月11日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國城市維護建設稅法》

財政部:《中華人民共和國城市維護建設稅法》正式通過第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議表決,并將于2021年9月1日起正式實施。隨著預算制度的不斷改革,自2016年起城建稅收入已由一般公共預算統籌安排,不再指定專項用途。同時,考慮稅收分配和使用屬于財政體制和預算管理問題,一般不在稅法中規定,因此,城建稅法不再規定城建稅專項用途。城建稅法將現行規定上升為法律,明確從城建稅的計稅依據中扣除期末留抵退稅退還的增值稅稅額;此外,為規范城建稅的征管,城建稅法明確規定了城建稅的納稅義務發生時間、扣繳義務人、扣繳義務發生時間;為不增加納稅人稅負,城建稅立法還平移了現行稅率規定。

(2020年8月11日)財政部關于《中國經濟改革促進與能力加強項目管理暫行辦法》的補充通知

財政部:2020年8月11日,財政部出臺《關于<中國經濟改革促進與能力加強項目管理暫行辦法>的補充通知》,進一步優化世界銀行貸款中國經濟改革促進與能力加強項目的管理流程,助力“簡政放權、放管結合、優化服務改革”等改革內容,其中將第二十二條修改為:“涉及以下調整,應當由子項目單位直接或通過所在地省級財政部門向財政部和世界銀行提出,由財政部商世界銀行同意并辦理相關手續后方可執行:1、《子項目執行協議》或《子項目轉貸協議》的調整;2、預算表中各類別預算的上限調增以及在各類別預算限額內,超過貸款總額5%(含5%)的預算增幅;3、預算表中類別間超過貸款總額5%的調整;4、活動類型和項目目標內容的調整。其他調整均需提前10個工作日報財政部備案(子項目單位經批準的外事計劃及調整的批復按第二十七條的規定進行備案)”大力推進新興項目落地。

(2020年8月14日)十三屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了《中華人民共和國契稅法》

住房和城鄉建設部:十三屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了《中華人民共和國契稅法》,自2021年9月1日起施行。1997年頒布的《中華人民共和國契稅暫行條例》已明確,契稅稅率為3%—5%。契稅法基本延續了契稅暫行條例關于稅收優惠的規定,并授權省、自治區、直轄市可以對不同主體、不同地區、不同類型的住房權屬轉移確定差別稅率。“這一規定體現了健全地方稅體系改革思路,賦予了地方一定稅政管理權限,有利于調動地方加強稅政管理的積極性,因城施策促進房地產市場健康發展。

(2020年8月18日)截止8月“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務和配套設施掃尾工程已全部完成。

國家發展改革委:截至目前,全國已建成集中安置區約3.5萬個,建成安置住房266萬多套。有關產業發展、就業幫扶、社區治理和不動產登記等專項政策陸續出臺實施,易地扶貧搬遷后續扶持政策體系逐步形成。此外,國家發展改革委還將積極協調有關部門強化后續扶持政策支持,督促指導有關地方將易地扶貧搬遷工作重心全面轉移到后續扶持上來,并將結合當地實際情況,細化實化各項任務舉措,確保易地扶貧搬遷后續扶持各項措施能夠真正落實到位。

(2020年8月20日)財政部公布2020年7月地方政府債券發行和債務余額情況

財政部:2020年7月,全國發行地方政府債券2722億元。其中,發行一般債券1764億元,發行專項債券958億元;按用途劃分,發行新增債券422億元,發行再融資債券2300億元。7月,地方政府債券平均發行期限14.3年,其中一般債券12.7年、專項債券17.3年。地方政府債券平均發行利率3.4%,其中一般債券3.34%、專項債券3.52%。2020年1-7月,全國發行地方政府債券37586億元。其中,發行一般債券12902億元,發行專項債券24684億元;按用途劃分,發行新增債券28291億元,發行再融資債券9295億元。

(2020年8月26日)住房和城鄉建設部近日印發《住房和城鄉建設部政務公開工作要點》

住房和城鄉建設部:住房和城鄉建設部近日印發《住房和城鄉建設部政務公開工作要點》。《要點》中提到:全面推進保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務、農村危房改造、城市綜合執法等領域基層政務公開,督促建立健全基層行政決策公眾參與機制,不斷優化政務服務。鼓勵各地結合實際積極探索,創新工作方式,豐富公開形式,最大限度方便企業和群眾辦事,打通住房和城鄉建設部門及公共企業事業單位服務人民群眾的“最后一公里”。 全面推進城市體檢和城市精細化管理相關政策措施。不斷加強城市公共衛生和環境綜合治理,強化城市生活垃圾分類督導,著力提升城市環境品質,推動“城市病”問題得到有效治理。督促指導各地進一步做好城鎮老舊小區改造相關任務完成情況的公開。進一步加強城市與建筑風貌管理,優化城市空間和建筑布局,及時解讀城市與建筑風貌管理相關政策制度,通報有關情況,督促各地抓緊完善城市與建筑風貌管理相關制度,采取多種形式宣傳普及城市及建筑文化相關知識,提高全社會的文化自信和建筑審美。

(2020年8月28日)住房和城鄉建設部印發《關于開展城市居住社區建設補短板行動的意見》

自然資源部:《意見》提到,要因地制宜補齊既有居住社區建設短板。結合城鎮老舊小區改造等城市更新改造工作,通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式,因地制宜補齊既有居住社區建設短板。優先實施排水防澇設施建設、雨污水管網混錯接改造。充分利用居住社區內空地、荒地及拆除違法建設騰空土地等配建設施,增加公共活動空間。統籌利用公有住房、社區居民委員會辦公用房和社區綜合服務設施、閑置鍋爐房等存量房屋資源,增設基本公共服務設施和便民商業服務設施。要區分輕重緩急,優先在居住社區內配建居民最需要的設施。推進相鄰居住社區及周邊地區統籌建設、聯動改造,加強各類配套設施和公共活動空間共建共享。加強居住社區無障礙環境建設和改造,為居民出行、生活提供便利。

(2020年8月28日)自然資源部通報全國三調83個重大典型問題

自然資源部:自然資源部公開通報第三次全國國土調查初始調查復核成果督察有關情況,公布了83個弄虛作假、調查不實重大典型問題,以及2019年全國三調督察發現的3個弄虛作假、調查不實問題的責任追究情況、重點督察了138個縣級調查單元,核查圖斑421.58萬個,發現問題圖斑1.43萬個,占核查圖斑總數的0.34%,較上一輪督察發現問題圖斑比例(0.7%)進一步降低。自然資源部強調,弄虛作假問題性質惡劣,必須堅決杜絕、嚴懲不貸、絕不姑息,要采取約談、移交紀檢監察機關等措施嚴肅處理,依法依紀追究相關責任人責任。對調查不實問題,要按照全國三調工作有關要求,堅決整改糾正。各地要深刻吸取教訓,認真貫徹落實三調各項工作要求,切實做到“毫不動搖、寸步不讓、虛報嚴懲”,舉一反三,對問題全面排查,及時發現并組織整改,保證數據真實、準確、可靠。國家自然資源督察機構將在統一時點更新督察工作中持續開展跟蹤核查。

土地

(2020年8月21日)《市級國土空間總體規劃編制指南(試行)》公開征求意見    

自然資源部:自然資源部國土空間規劃局按照“多規合一”改革要求,研究起草了《市級國土空間總體規劃編制指南(試行)》《指南》主要內容包括總體要求、基礎工作、主要編制內容、公眾參與和多方協同以及審查要求五部分,適用于指導和規范規劃期到2035年的市級國土空間總體規劃編制,側重提出原則性、導向性要求,地方可根據實際,進一步探索、補充、細化。同時,提出貫徹新時代新要求、突出公共政策屬性、創新規劃工作方法的工作原則。強化總體規劃的戰略引領和底線管控作用,促進國土空間發展更加綠色安全、健康宜居、開放協調、富有活力并各具特色。落實國家和省的區域發展戰略、主體功能區戰略,以自然地理格局為基礎,形成開放式、網絡化、集約型、生態化的國土空間總體格局。

(2020年8月29日)自然資源部發布2020年標準地圖

財政部:自然資源部發布2020年標準地圖,標準地圖服務系統新上線55幅公益性地圖和1幅自助制圖底圖,繼推出長江經濟帶區域地圖、京津冀都市圈地圖、粵港澳大灣區區域地圖之后,為服務長三角一體化發展重大國家戰略,今年發布了長江三角洲地區區域圖,滿足涉及長三角一體化發展戰略的地圖需求,同時方便公眾直觀地認識了解長三角一體化發展戰略。此次發布的地圖,尺寸上主要以四開幅面為主,同時發布了少量1厘米和3厘米的極小尺寸地圖,充分考慮了印刷制作等特殊場景的地圖使用需求。在內容上包括了中國地圖、世界地圖、各大洲地圖以及我國主要河流湖泊分布圖等多種地圖,滿足公眾更加多樣化的地圖需求。

(2020年8月31日)資源稅法將于9月1日起施行

根據自然資源部下達并經各省確認的2019年調出任務及土地驗收進展、2018年調出任務新增完成驗收情況等,現下達各省土地指標跨省域調劑收入安排的支出預算。各省 根據有關規定,在接到中央財政下達的專項資金預算30日內,將資金分解下達到市、縣,并報財政部備案。同時將下達市、縣財政部門專項資金文件抄送財政部當地監管局。三、市、縣財政部門收到專項資金后,應當進行專項管理,分賬核算,保證資金專款專用,按規定全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉村振興戰略,優先和重點保障產生節余指標深度貧困地區的安置補償、拆舊復墾、基礎設施和公共服務設施建設、生態修復、耕地保護、高標準農田建設、農業農村發展建設以及購買易地扶貧搬遷服務等,支出列入2020年政府收支分類科目“213農林水支出”科目。

二、呼和浩特時事動態

(2020年8月6日)內蒙古規范和加強設施農業用地管理

內蒙古自然資源廳蒙古自治區自然資源廳與農牧業廳聯合下發關于規范和加強設施農業用地管理的通知。一、 規范設施農業選址與用地標準。引導設施建設合理選址,盡量利用荒山荒坡等未利用地、非耕地或質量較差的耕地、農村閑置設施農業用地、存量低效建設用地發展設施農業,不占或少占耕地特別是永久基本農田。合理確定設施用地規模。生產設施用地規模根據種養殖規模確定,養殖設施允許建設多層建(構)筑。附屬設施農業用地規模與生產設施農業用地規模同步確定,并明確了4種類型的附屬設施農業用地規模標準。 二、規范使用設施農業用地。實行用地協議備案制,由轄區蘇木鄉鎮人民政府備案,蘇木鄉鎮政府、村集體經濟組織是設施農業用地的管理主體,縣級自然資源和農牧部門負責設施農業用地的監管。提出了嚴格按規定使用設施農業用地的5項要求,設施農業用地的使用期限因生產需要而定,在簽訂用地協議中明確,不得超過土地承包經營期或土地經營權流轉合同確定的期限。 三、加強設施農業用地監管。強化政務公開,做好政策宣傳與用地服務;統一上圖入庫,實現設施農業用地動態監管;強化部門聯動,落實設施農業用地管理職責。縣級自然資源主管部門聯合農牧主管部門對設施農業用地全過程進行監管,對土地復墾進行管理和驗收,對設施農業用地違法違規行為要做到早發現、早制止、早查處。

(2020年8月10日)內蒙古自治區開展村莊規劃編制工作試點

內蒙古自治區自然資源廳:8月10日內蒙古自治區土地調查規劃院組織召開村莊規劃專題會議,聽取了阿左旗巴彥蘇木聯合嘎查、紅山區文鐘鎮南大營子村及五原縣塔爾湖鎮春光村3個試點村莊的工作進展情況。試點村各自的規劃定位,明確我區國土空間規劃體系下村莊規劃的核心內容為村域永久基本農田布局、生態紅線布局、用途分區、村莊內部建設用地布局和村莊產業布局。堅持保護優先綠色發展,堅持以人為本、因地制宜、分類推進,編制形成望得見山、看的見水、記得住鄉愁的村莊規劃。

(2020年8月25日)內蒙古自治區確保重大項目建設用地有序推進

內蒙古自然資源廳:截止目前全區共確定需要中央加大用地保障力度的國家重大項目62個。12個項目已辦理完新增建設用地審批手續;4個項目廳本級已受理正在補正相關材料;38個項目已辦理完用地預審與選址手續;8個正在開展前期工作。涉及自然資源部門辦理的10億元以上重大項目用地審批的共51個,其中,涉地項目45個,涉礦項目6個。目前,涉地項目中解決廳局、地方政府提出需要解決問題辦結消號9個:廳本級用地手續辦理完畢后進入盟市、旗縣供地環節項目17個;廳正在辦理項目8個;開展前期工作項目11個;6個涉礦項目不具備辦理條件。

(2020年8月27日)內蒙古自然資源廳印發并實施《內蒙古自治區測繪地理信息質量管理辦法》

內蒙古自然資源廳:內蒙古自治區自然資源廳印發并實施《內蒙古自治區測繪地理信息質量管理辦法》《內蒙古自治區測繪地理信息行業信用管理細則》《內蒙古自治區地圖審核管理辦法》《內蒙古自治區測量標志保護管理工作實施意見》《內蒙古自治區測繪地理信息項目備案、成果匯交實施意見》5個規范性文件。以進一步完善全區測繪地理信息法制建設,規范測繪地理信息市場秩序,促進全區測繪地理信息事業健康發展。內蒙古自治區測繪地理信息質量管理辦法、行業信用管理細則、地圖審核管理辦法自2018年4月印發試行。


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